黄奇帆：外资为中国国内国际双循环起到了桥梁链接的作用

3月25日，中国金融四十人论坛学术顾问、重庆市前市长黄奇帆在博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：中国改革与经济前瞻”分论坛上表示，即使在国际上有逆全球化的潮流，但中国政府没有改变更加扩大开放的战略意图。

“中国制造在过去十年并不是闭门造车不欢迎外资了。”黄奇帆表示，中国制造业发展跟世界合资合作开放紧密相关，外资在中国既为中国内循环出力，也为中国国内国际双循环起到了桥梁链接的作用。

黄奇帆还表示，过去十年，中国对外开放采取了五个新的措施。

第一，在贸易政策上，过去几十年以出口导向为主，最近十年既鼓励出口又鼓励进口。

第二，在投资政策上，从过去几十年努力吸引外资到中国投资，最近十年既鼓励外资到中国投资，同时也鼓励“走出去”投资。

第三，在区域开放上，过去是沿海地区开放为主，现在既沿海开放内陆也同步开放。

第四，在开放的产业政策上，过去是看得见摸得着的行业开放力度大，比如工业、制造业、百货商店、房地产等，最近十年把金融领域、服务贸易领域全方位开放了，教育卫生文化投资也开放了，所以在这方面，中国的开放叫“宽领域、全方位、多渠道”，开放度更高。

第五，在开放的目的上，中国过去以引进外资、进出口贸易以要素流量能够比较多为目的，现在开放不仅仅关心要素流量、贸易量、资金量，更关心营商环境，开放的目的要使中国各个区域的营商环境国际化、法治化、市场化，能够跟国际接轨。